 |
| pixabay / Rico_Loeb |
Του Στρατή Μαζίδη
Τα ευρήματα παρουσιάστηκαν κατά τη χθεσινή συνεδρίαση λογοδοσίας του Δημοτικού Συμβουλίου από το Δήμαρχο Αγίας Παρασκευής, κ. Μυλωνάκη μετά από σχετική ερώτηση της συμβούλου κ. Νικολούλια.
Σύμφωνα με την έκθεση εντοπίστηκαν αδυναμίες:
❌ Στη λογιστική διαχείριση και παρακολούθηση των πάγιων περιουσιακών στοιχείων
❌ Στη βεβαίωση και είσπραξη θεσμοθετημένων εσόδων
❌ Στην είσπραξη ανείσπρακτων απαιτήσεων παρελθόντων οικονομικών ετών
Οι ανωτέρω ελλείψεις και αδυναμίες, επισημαίνει η έκθεση, επηρεάζουν την κατάρτιση των οικονομικών καταστάσεων του Δήμου και δυσχεραίνουν τη διαχείριση των οικονομικών, ενώ υπάρχει υστέρηση εσωτερικών δικλείδων με συνέπεια την ανεπαρκή πληροφόρηση και τη μη αποτελεσματική οργάνωση του Δήμου σε όλα τα επίπεδα της ιεραρχικής πυραμίδας
Συμπερασματικά διαπιστώθηκε ότι:
- Δεν έχει συσταθεί μονάδα εσωτερικού ελέγχου
- Η δομή του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας είναι αναποτελεσματική, οι σχέσεις, οι ρόλοι και οι ευθύνες δεν αποσαφηνίζονται
- Ελλιπής στελέχωση
- Ελλιπής επικοινωνία μεταξύ των υπηρεσιών του Δήμου
- Δεν πραγματοποιείται συστηματική εκπαίδευση / κατάρτιση του προσωπικού
- Δεν υφίστανται καταγεγραμμένες δικλείδες ασφαλείας για πράξεις με δημοσιονομικές συνέπειες
- Δεν ακολουθούνται οι προβλεπόμενες εκ του νόμου διαδικασίες σχετικά με την τήρηση κι απεικόνιση των περιουσιακών στοιχείων, πάγιο ενεργητικό, στις οικονομικές καταστάσεις του Δήμου.
- Δεν πραγματοποιείται ετήσια απογραφή πάγιων στοιχείων, καταστροφές παγίων, τα κατεστραμμένα πάγια δεν ανακυκλώνονται, δεν ελέγχεται η καταστροφή
- Δεν υπάρχουν δικλείδες ασφαλείας για την αποτροπή υπεξαίρεσης ενεργού ή ανενεργού πάγιου στοιχείου
- Δεν τηρείται φυσική και διαχειριστική αποθήκη / αναλυτική λογιστική με αποτέλεσμα να μη γίνεται σωστή λογιστική διαχείριση και παρακολούθηση των αποθεμάτων
- Δε διαφυλάσσονται επαρκώς τα περιουσιακά στοιχεία με αποτέλεσμα να αυξάνεται ο κίνδυνος απώλειας της περιουσίας του Δήμου
- Δεν πραγματοποιείται ημερήσια λογιστική καταχώρηση των εγγράφων του ταμείου και λογιστική συμφωνία με το πραγματικό υπόλοιπο
- Δεν εξαντλούνται στο σύνολό τους οι προβλεπόμενες εκ του νόμου δυνατότητες είσπραξης οφειλών
- Υφίστανται ελλείψεις στη λογιστική παρακολούθηση των επιπέδων απαιτήσεων και στη διαχείριση των επισφαλών απαιτήσεων
- Αδυναμίες κι ελλείψεις στη βεβαίωση εσόδων και στη λογιστική απεικόνιση ανείσπρακτων οφειλών των παρόχων ηλεκτρικής ενέργειας
- Δεν υφίσταται ελεγκτικός μηχανισμός κατάληψης κοινόχρηστος χώρων
✒ Τα παραπάνω ελλοχεύουν κινδύνους που αφορούν στη νομιμότητα, την κανονικότητα, στην εσφαλμένη λογιστική παρακολούθηση και τελικά στην αποτελεσματικότητα κι αποδοτικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών του Δήμου.
Στη συνέχεια ο λόγος δόθηκε στον αντιδήμαρχο Οικονομικών, κ. Αθανασίου για να προβεί σε ορισμένες διευκρινίσεις. Ο αντιδήμαρχος ανέφερε ότι τα προκαταρκτικά ευρήματα είχαν κοινοποιηθεί στο Δήμο ήδη από τον Οκτώβριο του 2020 με προτάσεις για την αντιμετώπιση των προβλημάτων.
Το ενδιαφέρον είναι ότι υπάρχει περιουσία του Δήμου Αγίας Παρασκευής της οποίας η τύχη αγνοείται:
- 10 ποδήλατα που αποκτήθηκαν το 2001
- έργα τέχνης
- έχουν κλαπεί πάγια
- ένα ολόκληρο σχολικό λεωφορείο της ΚΟΙΚΕΔΑΠ, το οποίο μεταβιβάστηκε το 2011 στο Δήμο και πήγε στην υπηρεσία καθαριότητας δε βρίσκεται σήμερα πουθενά! «Φανταστείτε ένα λεωφορείο με πινακίδες και δεν υπάρχει πουθενά. Το αναζητεί ο εκκαθαριστής και δεν το βρίσκει. Θα μπορούσαν να το έχουν πάρει τρομοκράτες» ανέφερε ο αντιδήμαρχος.
Όπως σημειώνει η έκθεση η τελευταία φυσική απογραφή παγίων στοιχείων έγινε το 2005 ενώ καταγράφεται η έλλειψη οργανωμένων αποθηκών κι αποθηκάριων. Επιπλέον εκδίδονται δελτία εισαγωγής στην αποθήκη αλλά όχι εξαγωγής
Σημειώνεται πως οι υφιστάμενοι χώροι αποθήκευσης δεν προσφέρουν προστασία από κινδύνους ενώ η αποθήκευση γίνεται τυχαία και όχι με ταξινόμηση / κωδικοποίηση ανά κατηγορία υλικού.
Ενδιαφέρον όμως παρουσιάζουν οι διευκρινίσεις όσον αφορά τις οφειλές προς το Δήμο για τις οποίες σημειώθηκε ότι δεν εξαντλούνται στο σύνολό τους οι προβλεπόμενες νόμιμες διαδικασίες για να εισπραχθούν.
Τα χρέη προς το Δήμο Αγίας Παρασκευής ταξινομούνται ως εξής:
€ 1 - € 1.000 έχουμε 3.216.848,73 από 30.932 οφειλέτες (48% των απαιτήσεων, 98% των οφειλετών)
€ 1.000 - € 5.000, € 665.000 από 322 οφειλέτες (10% του χρέους προς το Δήμο - 1,026% των οφειλετών)
€ 5.000 - €10.000, € 406.000 από 57 οφειλέτες (6% του χρέους προς το Δήμο - 0,182% των οφειλετών)
€ 10.000 - € 50.000, € 1.295.000 από 59 οφειλέτες (19% του χρέους προς το Δήμο - 0,188% των οφειλετών)
€ 50.000 - € 100.000, € 349.000 από 6 οφειλέτες (6% του χρέους προς το Δήμο - 0,019% των οφειλετών)
€ 100.000 - € 1.000.000, € 733.000 από 1 οφειλέτη, που ήδη έχει ανέβει στο 1,8 εκ ευρώ (11% του χρέους προς το Δήμο - 0,003% των οφειλετών)
Στο δείγμα μεγαλοφειλετών διαπιστώθηκε ότι δεν ασκήθηκε ουδεμία αίτηση στον αρμόδιο εισαγγελέα για ποινική δίωξή τους ενώ η υπηρεσία ξεκίνησε ήδη διαδικασίες για το τελευταίο χρέος καθώς ο εν λόγω οφειλέτης κατέχει ακίνητο μεγάλης αξίας στο Ψυχικό.
Συμπεράσματα - Σκέψεις
- Τέτοια οργάνωση δε θα βρεις ούτε στην μπακαλοταβέρνα του Παντελή του Σκουφάντερου (ο κυρ Παντελής στης Κακομοίρας), η οποία τουλάχιστον διέθετε...«γενικάς αποθήκας». Πώς γίνεται πχ να αγνοείται η τύχη ενός ολόκληρου λεωφορείου;
Το 2013, για όσους θυμούνται, είχε αρπάξει φωτιά ένα τολ στου Σπυρούδη όπου κάηκε εξοπλισμός του Δήμου. Ρωτούσαμε τότε αν ξέρει κανείς τι κάηκε κι αν ήταν ασφαλισμένα.
- Οι μεγαλοφειλέτες [από € 10.000 και άνω] αθροίζουν ένα ποσό κοντά στα € 3,5 εκ. Πόσα πράγματα θα μπορούσε να κάνει με αυτά ο Δήμος Αγίας Παρασκευής αν τα διεκδικούσε εισπράττοντας ό,τι μπορούσε...
- Η προηγούμενη Δημοτική Αρχή παρέλαβε την έκθεση. Για ποιο λόγο όμως την κράτησε μυστική; Επειδή ως ένας έλεγχος που αφορούσε μια διαχρονική παγιωμένη κατάσταση, η μπάλα θα έπαιρνε και την ίδια καθώς είχε διοικήσει την περίοδο 2011-2014 ή για να προφυλάξει τον κ. Σταθόπουλο που ήταν Δήμαρχος το 2017 [όταν έγινε ο έλεγχος] καθώς τον προτιμούσε ως αντίπαλο, όπως κι αυτός τον κ. Ζορμπά το 2019;
- Διόρθωσε τίποτε από τα ευρήματα διότι δε δόθηκε καμία απάντηση ως προς αυτό.
- Τα ευρήματα του ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ουσιαστικά σφραγίζουν το αρνητικό αποτέλεσμα των προηγούμενων Δημοτικών Αρχών που παραλάμβαναν μια προβληματική κατάσταση αλλά δεν κατάφεραν να τη βελτιώσουν.
- Ο κ. Σταθόπουλος αιφνιδιάστηκε. Εν τω μεταξύ είναι απορίας άξιο πως ενώ αγνοούσε ότι έχει έρθει τέτοια έκθεση, σχολίασε ότι κάποια πράγματα διορθώθηκαν. Ποια; Πάντως έχασε τη διάθεσή του κι ενώ νωρίτερα σήκωνε τους τόνους γιατί δεν ανεβαίνουν οι ανακοινώσεις των παρατάξεων στο site του Δήμου κι ενώ επί των ημερών του ανέβαιναν. Έχουμε κουραστεί να ακούμε τι συνέβαινε την περίοδο 2014-2019. Όσον αφορά τις ανακοινώσεις, οι δημότες πληρώνουν ακριβά τη συντήρηση της ιστοσελίδας του Δήμου για να ενημερώνονται και να εξυπηρετούνται για υπηρεσιακά θέματα, όχι για πολιτική κι ανακοινώσεις που δε ανοίγει σχεδόν κανείς. Όποιος θέλει να διαβάσει πχ τις ανακοινώσεις της Νίκης θα τις βρει στην ιστοσελίδα της και τους λογαριασμούς της στα κοινωνικά δίκτυα. Μακάρι πάντως να έδειχνε τον ίδιο ζήλο και για τον μεγαλοφειλέτη που χρωστούσε € 733.000 και φτάσαμε το 1,8 εκ.
- Αν υποθέσουμε ότι η κατάσταση που αποτυπώθηκε όσον αφορά το 2017 παραμένει ως έχει, τότε η Δημοτική Αρχή Μυλωνάκη έχει ακόμη έναν πονοκέφαλο. Να μαζέψει τα αμάζευτα διότι διαφορετικά αυτή η τρύπα θα καταπιεί και την ίδια. Η λογική υποστηρίζει πως αν προσπαθήσει να βάλει μια σειρά, θα έχει στο πλευρό τους εργαζόμενους του Δήμου διότι πρώτοι αυτοί πληρώνουν την απουσία οργάνωσης κι αντιμετωπίζουν την εικόνα που αποτυπώνει η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
- Πάντως...
